欧盟领导人在星期五表示，正如有志于加入的国家必须满足严格标准一样，27个成员国也需致力于改革欧盟，以确保其能够与30多个国家顺利合作。

尽管乌克兰希望尽快确定加入欧盟的时间表，但欧盟27国领导人拒绝接受欧盟理事会主席米歇尔提出的将乌克兰纳入欧盟的目标日期为2030年。

该组织在周四承诺将坚定支持乌克兰总统，但在峰会结束时表示，任何有志于加入的国家都必须经历欧盟漫长而复杂的择优程序，这一过程可能需要数年甚至数十年。出于地缘政治原因，捷径被排除在外。

“有志于加入的国家需要加大改革力度，特别是在法治方面，以符合加入过程的择优性质，”领导人的联合声明指出。“与此同时，欧盟也需要建立必要的内部基础和进行改革。”

避免为新成员国设定具体的加入日期，避免了峰会上出现的分歧。一些国家希望基辅及其他有意向的国家能尽快加入，而另一些国家则希望欧盟保持现状，在这个需要27个成员国一致同意的问题上展开艰难的谈判。

自2022年2月战争爆发以来，大多数欧盟国家表示，他们将坚定不移地与乌克兰“保持持久团结”，最终使基辅成为富裕国家的成员。本周，匈牙利总统维克多·欧尔班在峰会上坚持认为，整个想法应从头开始重新审视。

“我们从未对一个处于战争中的国家进行过扩张。我们不知道有效的边界在哪里，也不知道那里有多少人居住。”欧尔班说道。“对不起，让这些国家加入欧盟是非常困难的。”

领导人将不得不决定是否在12月正式与乌克兰展开谈判。欧尔班表示，欧盟尚未准备好做出如此重大的决定。匈牙利和其他国家一样，在这个问题上拥有否决权，这需要全体一致同意。

欧尔班坚称，预算的后果尚未完全解决，此外，乌克兰大规模的农业生产对其他拥有大型农业部门的国家的影响也需考虑。

“你准备好了吗？法国农民准备好了吗？还有很多这样的问题，”欧尔班说。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩坚持认为，欧盟几乎无缝的单一商业和贸易市场是其最大的资产，其扩张最终将使所有相关方受益。“对我们所有人来说，单一市场的扩大总是一个巨大的附加价值，”她表示。

但冯德莱恩强调，“加入是基于能力的。”

她指出，候选国在使其法律与欧盟规则和标准保持一致方面取得的进展应决定其成为欧盟成员国的速度，而不是一些武断的最后期限。与欧盟数千条规定保持一致的官僚程序可能需要10年甚至更长时间。

爱沙尼亚总理卡拉斯强调了爱沙尼亚自2004年加入欧盟以来的成就。在不到20年的时间里，爱沙尼亚从一个相对贫穷的国家发展为GDP接近欧盟平均水平的国家。

“我们都将从扩展中受益，”卡拉斯说。

正如有志于加入的国家必须推动改革一样，欧盟也必须在更大范围内进行自我重塑。这包括重新分配资金，将目前的受益国转变为捐助国，以帮助较贫穷的新成员国，以及简化决策过程以减少需要全体一致同意的决策数量。

事实证明，这对现有成员国来说已经相当困难，尤其是考虑到几十年前为十几个关系密切的国家设计的规则仍在执行。

因此，欧盟现在面临的挑战是，在有志于加入的国家准备好时，确保必要的改革到位。

卡拉斯表示：“如果这些国家满足所有标准，我认为对他们说‘哦，但我们现在还没有准备好’是不公平的。”“所以我们必须做好自己的功课。”